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"vie associative et développement durable"
Coopération
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 KIDAL-CLAMART : Histoire de la coopération décentralisée
La coopération décentralisée apparaît depuis quelques années comme le nouveau champ de la solidarité internationale mobilisant les collectivités locales, des départements, l’ensemble des régions ainsi qu’une grande majorité de villes françaises. Aux côtés des communes défavorisées des pays en voie de développement et en étroit partenariat, les municipalités engagent des projets de développement sur le long terme. Les actions des collectivités demeurent encore discrètes pour le grand public alors qu’elles occupent désormais un rôle international majeur. De plus, la coopération décentralisée permet aux habitants de s’impliquer dans ses programmes et constitue à cet égard une école de l’engagement et de la citoyenneté.
Depuis 2001, la Ville de Clamart a su mobiliser ses forces vives, en collaboration avec des associations locales et des citoyens volontaires, pour intervenir principalement au Nord Mali, dans la communauté urbaine de Kidal, avec laquelle elle a signé une convention de Coopération Décentralisée en 2003.
Cette coopération ne relève pas d’une logique d’ingérence ou d’assistance de la part de la ville, elle privilégie les partenariats et l’appui institutionnel. L’accent est mis sur le développement économique et social dans une démarche démocratique et participative. La santé, la formation et l’amélioration de l’activité artisanale constituent les enjeux prioritaires pour permettre aux habitants de Kidal de se donner les moyens de vivre décemment.
Kidal au Nord Mali : une région isolée
 Une situation difficile pour les Touaregs
Le projet concerne la commune urbaine de Kidal, chef lieu de la huitième région du Mali, située au Nord-Est du pays dans une zone agro climatique saharienne.
Kidal se situe en territoire Touarègue et compte près de 25.000 habitants.
Le recensement de la population reste toutefois très délicat car il s’agit à 90% de nomades. L’économie régionale repose ainsi essentiellement sur l’élevage extensif mais le commerce et le maraîchage commencent également à participer au développement du pays. Le climat rude de type saharien agit sur la faune et la végétation tributaires d’une faible pluviométrie. Les routes qui existent sont en réalité des pistes ne sont pas praticables en toute saison. Le téléphone et l’électricité existent à Kidal Ville uniquement.
Côté politique, la région a connu des troubles importants dans le passé et encore récemment en mai 2006. Cette situation reste tendue.
Côté sanitaire, il convient de rappeler la gravité de la situation au Mali pour les Touarègues en particulier : la mortalité des femmes au décours de leur grossesse, accouchement ou dans les suites de couches est estimée à 800/100.000, contre 10/100.000 en France. La mortalité infantile est de 102/1000, pour un indice de fécondité de 7 enfants par femme contre 5/ 1000 en France.
ACTIONS REALISEES DANS LE CADRE DE LA COOPERATION DECENTRALISEE
·  En 2002
- En partenariat avec l’Hôpital Antoine Béclère, envoi d’une délégation clamartoise qui dresse un état des lieux de la santé et définit avec les acteurs locaux les grandes lignes d’un programme de formation.
· En 2003
- Accueil d’une délégation officielle de la ville de Kidal.
- Signature entre les deux collectivités locales d’une convention de coopération décentralisée
· En 2004
- Formation de vingt accoucheuses traditionnelles, assurée par une sage-femme de l’hôpital Béclère.
- En partenariat avec l’association GTMC de Clamart, création d’une bibliothèque scolaire.
- Envoi de livres scolaires et d’équipements médicaux.
· En 2005
- En partenariat avec l’association ARPE de Clamart, séjour culturel de dix jeunes filles clamartoises de culture africaine.
- Equipement en matériel de deux centres de santé.
- En partenariat avec la société clamartoise Ricoh, équipement en outils informatiques d’un club et d’un lycée.
- En partenariat avec un citoyen de la ville, formation en Bureautique de lycéens de Kidal.
- En partenariat avec l’association Akassa Sahel, construction et équipement d’une école à Kidal.
 · En 2006
- Prise en charge des frais de scolarité et de nourriture de six futurs professionnels de santé originaires de Kidal.
- Envoi d’une infirmière française sur une année pour soutenir des efforts de formation et dispenser des soins de première urgence.
- En partenariat avec l’Assemblée Permanente des Chambres de Métiers, accompagnement individualisé des artisans de Kidal par des artisans français bénévoles.
- Subvention accordée par la ville, pour l’envoi de sept jeunes clamartois, venus apporter leur aide pour renforcer des structures d’irrigation locales.
En 2007
La coopération décentralisée poursuit les formations santé engagées depuis deux ans pour 7 femmes touarègues et les formations pour les artisans, en partenariat avec l’Assemblée Permanente des Chambres de Métiers : deux artisans français bénévoles sont ainsi intervenus à Kidal en mécanique auto et plomberie carrelage pendant plusieurs semaines. Un suivi des stagiaires va être engagé avec l’envoi d’outils. Une spécialisation est envisagée avec DDRK (Maison du Duché du Luxembourg)
En février 2007, une mission de GTMC s’est rendue à Kidal avec l’ONG Aquassistance pour faire une étude concernant l’assainissement et le ramassage des ordures qui constituent des problèmes de plus en plus importants. De nombreux échanges ont eu lieu avec les acteurs de la vie locale, le maire et la responsable de la bibliothèque.
Au printemps 2007 a été créée une association Tanmidahlte Kidal-Clamart chargée du suivi des projets de la coopération sur place. Un coordinateur est désormais en place : il est l’interlocuteur privilégié de Clamart sur place pour suivre les formations en cours, le projet d’agrandissement de la bibliothèque, les projets santé, éducation, artisanat et assainissement.
En juin, l’infirmière Marion Gaudel a achevé sa mission de 10 mois à Kidal après avoir mené de nombreuses actions et rédigé de nombreux rapports sur la situation sanitaire. Elle a apporté son appui aux centres de santé locaux CSCOM et participé à la formation des équipes de terrain, aux actions préventives et curatives. Elle a travaillé avec les ONG sur place sur les programmes de médecine scolaire et de médecine nomade. Elle a également accompagné la création de l’association Kidal-Clamart et le recrutement du coordinateur.
Coopération décentralisée
Présentation des objectifs 2008-2014
La paix est revenue à Kidal après les troubles importants survenus cet été (avec des rebelles sur la frontière avec le Niger) et les relations avec Clamart sont plus que jamais essentielles pour permettre à la Ville de Kidal de sortir de son isolement rapidement, notamment en poursuivant les projets engagés depuis 2003.
Parmi ces projets, deux dossiers sont prioritaires : la construction d’une bibliothèque et la mise en place de l’assainissement qui entraient dans une phase de concrétisation en 2008 tandis que s’achevait un important volet de formations « santé » et de formations « artisans ».
L’action visée dans la cadre de la coopération décentralisée Kidal-Clamart ne vise pas la réalisation d’infrastructures mais elle se situe dans le champ de l’appui à la gouvernance locale, pour rendre la communauté urbaine de Kidal et ses responsables acteurs de la gestion de l’assainissement en particulier. L’association Groupe Tiers Monde Clamart est fortement impliquée dans ce projet et elle a obtenu des subventions auprès du Conseil Régional pour la réalisation de l’assainissement sur 25 concessions. Un volontaire va être envoyé par la Ville de Clamart pour mener les opérations avec le coordinateur local et le maire de Kidal
 L’action du GTMC – Groupe Tiers Monde de Clamart
L’association GROUPE TIERS MONDE DE CLAMART, qui porte un intérêt tout particulier aux relations de partenariat avec les associations et institutions de Kidal, a lancé en 2007 deux études sur des axes prioritaires de la coopération décentralisée qui lie notre ville et la ville de Kidal au MALI.
Cette association, qui travaille en lien avec la ville de Clamart dans le cadre de la coopération depuis plusieurs années, a effectué plusieurs missions sur place. Celle de février 2007 lui a permis de faire une étude de faisabilité pour l’assainissement avec deux ingénieurs de l’ONG AQUASSISTANCE spécialisée dans le domaine de l’eau et de l’assainissement.
Avec les élus et acteurs locaux de Kidal, l’association GTMC a également étudié les possibilités de construction d’une bibliothèque scolaire pour répondre aux besoins des 1500 élèves du 1er et 2eme cycles. Actuellement, il n’existe que 4 bibliothèques à Kidal dont une seule pour les plus jeunes (1er cycle). Cette bibliothèque scolaire est un local provisoire actuel de 15m2 que GTMC avait aménagé en 2004 au sein de l’école primaire Baye Ag Mahaha alors qu’il n’existait rien. Une bibliothécaire a été formée en lien avec GTMC et le ministère de l’Education Malienne ; son salaire est pris en charge par l’association clamartoise à 50% et à 50% par la mairie de Kidal (par le biais d’une convention depuis 2 ans).
L’ensemble des acteurs locaux est conscient de la nécessité de la construction d’une bibliothèque plus adaptée aux besoins en centre ville entre la principale école primaire et l’unique second cycle de la ville.
Cette bibliothèque aura pour vocation également d’informer et de sensibiliser les enfants et l’association des femmes sur l’hygiène, la santé et l’assainissement.
 L’association Groupe Tiers Monde Clamart s’est engagée sur ses fonds propres et avec le soutien de la Ville depuis 2004 sur ces deux projets pour lesquels elle va continuer à s’engager financièrement dans les 3 années à venir. Elle souhaite pouvoir les mener à bien avec l’appui de la Ville de Clamart dans le cadre d’une convention qui précise ces différents aspects du projet bibliothèque dont GTMC se chargera d’assurer la maîtrise d’ouvrage ainsi que le suivi des projets pédagogiques (animations, formation de la bibliothécaire, collecte de livres pour tripler le fonds de 850 livres déjà collecté et répertorié). Ce projet de bibliothèque est essentiel pour relayer les échanges scolaires avec les écoles primaires de Clamart (échanges suivis par GTMC), assurer la sensibilisation à l’hygiène, développer la francophonie et surtout permettre à la ville de Kidal, aux portes du désert et à laquelle on accède difficilement, de s’ouvrir au monde et aux 3 500 enfants scolarisés d’accéder au savoir.
VOUS SOUHAITEZ COMMUNIQUER AVEC LES ACTEURS DE
LA COOPERATION ?
| Associations |
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ACCES
Association Culturelle de Coopération et d’Echange
avec le Sénégal |
01.69.82.94.93 |
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AFSMS
Association des femmes Sénégalaises de Missirah-Sirimana |
01.46.30.44.72 |
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ARPE
Accueil Relais Parents Enfants |
01.46.30.29.66 |
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ARTISANS DU MONDE
Promotion du commerce équitable |
01.46.62.00.65 |
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ASI
Association de solidarité Internationale et de l’intégration |
01.46.31.83.30 |
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CCFD
Comité Catholique contre la faim et pour le développement |
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GTMC
Groupe tiers Monde à Clamart |
01.46.44.73.59 |
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MAT
Association Maghrébine |
01.46.32.54.14 |
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